División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
R-DFOE-AE-01-2015
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN
OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA.
San José, a las once horas del veintiocho de enero de dos mil quince.
Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio interpuesto por el señor
Edgar E. Gutiérrez Espeleta, en su condición de Ministro del Ministerio de Ambiente y
Energía, contra el informe nro. DFOE-AE-IF-12-2014 del 19 de noviembre de 2014,
Informe de auditoría de carácter especial acerca de la razonabilidad de las acciones del
Estado para poner en vigencia los planes reguladores que comprenda la Zona Marítimo
Terrestre del país.
RESULTANDO
1- El 24 de noviembre de 2014 la Contraloría General recibió el oficio nro. DM-637-2014,
mediante el cual el recurrente manifiesta lo siguiente: a) En relación con la disposición
contenida en el párrafo 4.3 solicita que se amplíe los plazos establecidos, para que el primer
informe de avance sea presentado en enero de 2016 y no el 29 de mayo de 2015, en razón
de que el Poder Ejecutivo se encuentra elaborando un decreto ejecutivo para crear una
Comisión Interinstitucional, a efecto de establecer el proceso de aprobación de los planes
reguladores, el cual será publicado en enero de 2015, y además para poder contar con los
insumos que esa Comisión facilitará para dicho proceso. También, señala que en el proceso
de planificación y ordenamiento territorial no es conveniente prohibir actividades basadas en
un mapa de vulnerabilidad intrínseca a la contaminación de acuíferos, ya que se tiene que
hacer un diagnóstico ambiental integral, seguido de procesos de prognosis y valoración de
escenarios de uso del territorio, cuyo instrumento de control es el mapa de zonificación y su
reglamento, por lo que señala que esa no es la única variable para limitar o habilitar ...
Fecha publicación: 31/01/2015
Fecha emisión: 28/01/2015
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DFOE-AE-03-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN
OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA.
San José, a las catorce horas del veintinueve de octubre de 2013.
Se conoce recurso de revocatoria interpuesto por la señora Yesenia Calderón
Solano, en su condición de Presidenta Ejecutiva del Instituto Costarricense de Acueductos
y Alcantarillados (AyA), contra el informe nro. DFOE-AE-IF-08-2013 del 30 de agosto de
2013, Informe de la auditoría de carácter especial acerca del avance en el cumplimiento
de la meta de incrementar la cobertura de agua segura para consumo humano en
poblaciones cubiertas por Asociaciones Administradoras de Sistemas de Acueductos y
Alcantarillados Comunales (ASADAS), establecida en el Plan Nacional de Desarrollo
2011-2014.
RESULTANDO
1.-De conformidad con el informe nro. DFOE-AE-IF-08-2013, la Contraloría General de la
República determinó debilidades en la estructuración, planificación y cumplimiento de la
meta incluida en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014, referente a incrementar la
cobertura de agua segura para consumo humano en poblaciones cubiertas por ASADAS,
establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2011-2014. Por consiguiente, la Contraloría
General dispuso la implementación de medidas correctivas a la Ing. Yesenia Calderón
Solano, en su calidad de Presidenta Ejecutiva del AyA, y a la Dra. Daisy María Corrales
Díaz, en su calidad de Ministra de Salud.
2.-El 18 de setiembre de 2013 la Contraloría General de la República recibió el oficio nro.
PRE-1163-2013, mediante el cual la recurrente manifiesta lo siguiente:
a) Con respecto a la información de la página 4 del resu ...
Fecha publicación: 02/11/2013
Fecha emisión: 29/10/2013
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS YY DDEE EENNEERRGGÍÍAA
T: (506) 501 8000 F. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DFOE-AE-04-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN
OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS
AMBIENTALES Y DE ENERGÍA. San José, a las 13 horas del 29 de julio de 2013.
Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por la Licda.
María del Carmen Redondo Solís y el Lic. Álvaro González Alfaro, en sus condiciones,
respectivamente, de Gerente General y de Presidente Ejecutivo del Instituto Nacional de
Vivienda y Urbanismo (INVU), en contra de los resultados reseñados en los apartes 2.80,
2.83 (i), 2.84 (ii), 2.85 (iii), 2.37 y f (2.100 al 2.110), y contra las disposiciones 4.3, 4.5, 4.6,
4.7, 4.8, 4.10, 4.11, 4.12, 4.13 y 4.14 del informe DFOE-AE-IF-05-2013 del 13 de junio de
2013, relativo a la Auditoria Financiera en el INVU.
RESULTANDO
1- El 19 de junio de 2013, la Contraloría General recibió recurso de revocatoria con
apelación en subsidio, mediante el cual los recurrentes manifiestan lo siguiente:
a).- Los recurrentes se refieren a los resultados del informe al citar el caso de Ahorro y
Préstamo a nombre de Arce Ulate Walter (Cuadro 5, Operaciones con registro anterior a la
formalización, del punto 2.80) donde el Órgano Contralor señala que operaciones fueron
registradas con dieciséis días de anticipación; lo cual, debe corregirse en el tanto la fecha
correcta de la escritura es el nueve de setiembre de 2011 y no el nueve de noviembre de
2011, como erróneamente lo consigna el informe recurrido según se indica en el oficio de la
Dirección de Ahorro y Préstamo nro. C-AYP-0301-2013, remitido a ...
Fecha publicación: 01/08/2013
Fecha emisión: 29/07/2013
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
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ÁÁRREEAA DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS YY DDEE EENNEERRGGÍÍAA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DFOE-AE-2-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN
OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA.
San José, a las trece horas del veinticinco de enero de 2013.
Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por el señor
Javier Alexis Vargas Tencio, con cédula de identidad número 1-535-600, en su condición
de Gerente General del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA), con
facultades de Apoderado Generalísimo sin limitación de suma, y representante judicial y
extrajudicial de dicho Instituto, contra el informe nro. DFOE-AE-IF-11-2012 del 14 de
diciembre de 2012, Informe sobre la Auditoría operativa acerca de la eficacia y eficiencia
del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para garantizar la prestación
del servicio de abastecimiento de agua potable.
RESULTANDO
1- El 20 de diciembre de 2012 esta Contraloría General recibió recurso de revocatoria con
apelación en subsidio, mediante el cual el recurrente manifiesta lo siguiente: a) Sobre el
párrafo 2.92 no acepta que se diga que existe ausencia de controles al no estar incorporado
el cheque 41742 en la lista de cheques en cartera al 31 de diciembre 2011, por cuanto ese
cheque fue retirado dentro del periodo que se habilita en el mes de enero, para conclusión
de los movimientos de registro del cierre anual, que se registra como pagado en el sistema
contable con fecha 30 de diciembre 2011, según el documento contable nro. 111030233,
por lo que no es un cheque en cartera. Por ello, solicita eliminar ...
Fecha publicación: 28/01/2013
Fecha emisión: 25/01/2013
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T: (506) 2501 8000 F: (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
07249
DFOE-AE-0272-2012
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa. Área de Servicios Ambientales y de Energía. San José, a las
trece horas y treinta minutos del diecisiete de julio de dos mil doce.
Se conoce recurso de revocatoria en contra de la disposición 4.2, inciso a) del informe
No. DFOE-AE-IF-03-2012 del 11 de junio de 2012, relativo a la auditoría acerca de la
capacidad operativa y el desempeño de la red de líneas de transmisión eléctrica en alta
tensión del Instituto Costarricense de Electricidad.
RESULTANDO
1. Que el Área de Servicios Ambientales y de Energía de la División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió el informe No. DFOE-AE-IF-03-2012 del 11
de junio de 2012, relativo a la auditoría realizada en el Instituto Costarricense de
Electricidad (ICE) acerca de la capacidad operativa y el desempeño de la red de líneas
de transmisión eléctrica en alta tensión, cuyo alcance se orientó al análisis de los flujos
de potencia, tensión e indisponibilidades forzadas de la red de líneas en alta tensión
del país. Se analizaron los datos históricos de los años 2009, 2010 y primer semestre
2011, y se realizó una simulación de los flujos de potencia para el verano 2012.
2. Que en dicho informe se giró la disposición 4.2, inciso a) al Regulador General
de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP), que indica: “Ajustar la
normativa acerca de la calidad del servicio de transmisión de energía eléctrica. Estos
ajustes deberán considerar lo siguiente: i. Que las normas relativas a la seguridad
operativa sean consecuentes con los requerimientos operativos del Sistema Eléctrico
Nacional, tanto en el ámbito nac ...
Fecha publicación: 20/07/2012
Fecha emisión: 17/07/2012
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T: (506) 2501 8000 F: (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
3053
DFOE-0096
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa. Área de Servicios Ambientales y de Energía. San José, a las 12:00 horas del 30 de
marzo de dos mil doce.
Se conoce recurso de revocatoria en contra de la disposición 4 b) del informe N° DFOE-AE-IF-
14-2011 del 30 de noviembre de 2011 en lo referente a los estudios de suelo, informe relativo a
la auditoría operativa acerca del cumplimiento por parte del Estado de las medidas de
protección y conservación del Humedal Estero Puntarenas que fuera realizada en el Área de
Conservación Pacífico Central.
RESULTANDO
1. Que el Área de Servicios Ambientales y de Energía de la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa, emitió el informe N° DFOE-AE-IF-14-2011 del 30 de noviembre de
2011, relativo a la auditoría operativa acerca del cumplimiento por parte del Estado de las
medidas de protección y conservación del Humedal Estero Puntarenas, cuyo alcance se
orientó a la efectividad y razonabilidad de la gestión desarrollada por el Área de Conservación
Pacífico Central (ACOPAC) para garantizar la protección y conservación del Humedal Estero
de Puntarenas, en apego a la normativa vigente que tutela estos ecosistemas. El alcance de
la auditoría incluye los límites geográficos de este humedal, los cambios en la cobertura
vegetal y la calidad del agua que fluye a este sitio, como indicadores del estado de
conservación y la salud de este ecosistema.
2. Que en el citado informe N° DFOE-AE-IF-14-2011 se giró, entre otras, la disposición N°
4. b) dirigida a la Dirección Ejecutiva del SINAC, que indica: “Determinar la extensión de los
terrenos de ecosistema de humedal que colindan con el Humedal Estero Pun ...
Fecha publicación: 02/04/2012
Fecha emisión: 30/03/2012
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T: (506) 2501 8000 F: (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
3052
DFOE-0095
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa. Área de Servicios Ambientales y de Energía. San José, a las 11:00 horas del 30 de
marzo de dos mil doce.
Se conoce recurso de revocatoria en contra de las disposiciones 4.2 b) y 4.2 f) del informe N°
DFOE-AE-IF-13-2011 del 30 de noviembre de 2011, relativo al estudio realizado en el Sistema
Nacional de Áreas de Conservación del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones,
sobre el cumplimiento por parte del Estado de las medidas de protección y conservación de los
Humedales de Importancia Internacional (Convención Ramsar).
RESULTANDO
1. Que el Área de Servicios Ambientales y de Energía de la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa, emitió el informe N° DFOE-AE-IF-13-2011 del 30 de noviembre de
2011, relativo al estudio realizado en el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)
acerca del cumplimiento por parte del Estado de las medidas de protección y conservación de
los Humedales de Importancia Internacional (Convención Ramsar) cuyo alcance se orientó al
análisis de los lineamientos, mecanismos e instrumentos de control instaurados por el SINAC
para divulgar, implementar y operativizar los compromisos adquiridos por el país con la
Convención Ramsar. Los humedales Ramsar analizados fueron el Térraba Sierpe (Área de
Conservación Osa), Palo Verde (Áreas de Conservación Tempisque y Arenal Tempisque) y el
de Caño Negro (Área de Conservación Arenal-Huetar Norte).
2. Que en dicho informe se giró la disposición 4.2. b) a la Dirección Ejecutiva del SINAC,
que indica: “Realizar estudios de suelos en los sectores contiguos a los sitios Ramsar de
Térraba Sierpe y Caño Negr ...
Fecha publicación: 02/04/2012
Fecha emisión: 30/03/2012
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGÍA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
1479
DFOE-AE-0046
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa. Área de Servicios Ambientales y de Energía. San José, a las 9:00 horas del 16 de
febrero de dos mil doce.
RESULTANDO:
Que en conocimiento del recurso de revocatoria y apelación en subsidio presentado mediante
oficio N° SINAC-DE-033, recibido en esta Contraloría General a las nueve horas con diecinueve
minutos del 9 de enero de 2012, el Ing. Ricardo Valerio Valerio, Director Ejecutivo a.i del
Sistema Nacional de Áreas de Conservación, impugna las disposiciones b) y f) del informe N°
DFOE-AE-IF-13-2011 y solicita que de manera previa y antes de resolver el fondo se
“suspendan los actos administrativos que según la Contraloría General de la República, deben
ejecutarse por parte del SINAC, en atención a las disposiciones b) y f) del Informe N° DFOE-
AE-IF-13-2011”.
CONSIDERANDO:
En forma interlocutoria y previa a resolver el fondo del recurso interpuesto, esta Área de
Servicios Ambientales y de Energía resuelve la petitoria del recurrente con fundamento en lo
que establece el artículo 148 de la Ley General de la Administración Pública, el cual contiene
como presupuesto para declarar la suspensión del acto, que este pueda causar perjuicios
graves o de imposible o difícil reparación.
En tal sentido debe advertirse que el recurrente no da a conocer los argumentos o motivos que
fundamentan su petición, mediante los cuales demuestre en que forma se cumplen tales
condiciones al mantener la ejecución de la disposición b) del informe DFOE-AE-IF-13-2011, que
ordena realizar estudios de suelos en los sectores contiguos a los sitios Ramsar de Térraba
Sierpe y Caño Negro para determinar l ...
Fecha publicación: 20/02/2012
Fecha emisión: 16/02/2012
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
DDIIVVIISSIIÓÓNN DDEE FFIISSCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN OOPPEERRAATTIIVVAA YY EEVVAALLUUAATTIIVVAA
ÁÁRREEAA DDEE SSEERRVVIICCIIOOSS AAMMBBIIEENNTTAALLEESS YY DDEE EENNEERRGGÍÍAA
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DFOE-AE -1-2011
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISION DE FISCALIZACION OPERATIVA
Y EVALUATIVA. AREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGIA. San José, a las
nueve horas del once de agosto de 2011.
Se conoce recurso de revocatoria con apelación en subsidio, interpuesto por el señor Jorge
Mario Rodríguez Zúñiga, con cédula de identidad número 1-545-707, en su condición de
Director General del Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO), en cumplimiento
del acuerdo 9 de la sesión ordinaria de la Junta Directiva, No. 6 del 19 de julio de 2011,
mediante el cual se aprobó y avaló en todos sus extremos el recurso de revocatoria y apelación
en subsidio presentado por el Director de FONAFIFO, ante esta Contraloría General de la
República, contra el informe No. DFOE-AE-IF-08-2011 del 6 de julio de 2011, acerca de los
efectos del programa Pago por Servicios Ambientales (PSA) implementado por el Estado
costarricense.
RESULTANDO
1. El 11 de julio de 2011 esta Contraloría General recibió recurso de revocatoria con
apelación en subsidio, mediante el cual el recurrente manifiesta lo siguiente: a.- No es cierto
que los proyectos de PSA ejecutados por FONAFIFO en sus diferentes modalidades y
seleccionados al amparo de las prioridades establecidas por el SINAC (Grúas I y II), no hayan
producido todos los servicios ambientales que un bosque o una plantación forestal pueda
generar, y que el artículo 3 inciso k) de la Ley Forestal, No. 7575 reconoce como objeto válido.
De acuerdo a esto, no es cierto que esos bosques participantes en el programa durante los
últimos 14 años no hayan colaborado y apo ...
Fecha publicación: 14/08/2011
Fecha emisión: 11/08/2011
Institución: FONDO NACIONAL DE FINANCIAMIENTO FORESTAL
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS